12海里以外是公海吗？这是一个很常见的问题，尤其是对于那些热爱航海、渔业、海洋资源开发等活动的人来说。事实上，12海里以外的海域被称为“高海”，不是完全的公海，它有着一些特殊的规定和限制。本文将从多个方面解答这个问题。 公海是指远离每一个国家领土和管辖区域的海域，没有任何主权国家对其行使领土和管辖权。而12海里以外的海域，虽然距离岸线远，但是根据联合国海洋法公约（UNCLOS），它仍然属于一个国家的专属经济区（EEZ）。EEZ是指一个国家可以在其海岸线到200海里的靠近海域内，享有使用、探索、开发、管理和保护生物和非生物资源的权利和责任。也就是说，这个国家有权经管高海，但是也需要遵守国际公约规定，并且开放其海洋资源给其他国家。 UNCLOS规定了高海的自由通行原则，即高海是所有国家航行自由的区域，禁止任何国家设置领土和管辖权来限制其他国家的自由航行。因此，没有国家可以完全掌控和管辖高海。 再次，UNCLOS也规定了高海内的渔业资源是全球公共资源，所有国家都有平等的捕捞权。为了保护海洋资源，许多国家都对捕捞行为进行了规制，颁布了众多渔业管理政策并且定期进行联合执法。 UNCLOS还规定高海的环境保护的责任和义务。所有国家都有责任保护海洋环境、防止海洋污染以及探索和开发海洋的可持续性。许多国家也制定了相应的海洋资源保护计划和环保政策来保护高海环境。 在总结上述事实之后可以得出一个结论：12海里以外的海域不是完全的公海，这个海域被称作高海，属于一个国家的专属经济区。尽管其他国家可以航行和捕捞，但是这个国家需要遵守国际公约和协议，并且对高海的环保、资源开发等负责。所以，作为海洋资源的开发者、航海者和渔民，应该尽量避免任何违反国际公约和规定的行为，共同保护和维护高海的环境和生态系统，共同分享更加健康的海洋资源。